ESMA欧洲证券和市场管理局(ESMA)是欧洲OTC产品相关规则的制定和修改者,是唯一批准OTC产品进行强制性中央结算的权威机构。欧洲市场设施管理条例(EMIR)规定了所有在OTC和未受控制市场交易的衍生品合同。
欧盟金融监管体系是欧盟在应对金融危机时创造的金融监管框架体系结构。建立了三个新机构:欧洲银行管理局体系(EBA)、欧洲保险和职业养老金管理局(EIOPA)和欧洲证券和市场管理局(ESMA),以取代原来的三个旧机构:欧洲银行监管委员会(CEBS)、欧洲保险和职业养老金监管委员会(CEIOPS)和欧洲证券监管委员会(CESR)。
2011年1月1日,欧洲证券和市场管理局(EuropeanSecuritiesandMarketsAuthority,ESMA)正式取代总部设在巴黎的欧洲证券监管委员会(CESR)。其使命是建立统一的欧盟资本市场监管规则,通过有效的监管保护欧盟投资者,为金融机构提供公平的竞争环境。
ESMA有权制定规章制度,并有权登记交易数据。要求金融机构参与者向交易数据库报告,报告应包括合同参与者、合同目标类型、到期时间和名义价值。对于非金融机构参与者,主要报告OTC合同的相关内容。此类报告必须在执行、修改或结算的工作日内完成。
ESMA是一家独立的欧盟机构,通过确保证券市场的完整性、透明度、效率和有序运作,加强对投资者的保护,为维护欧盟金融体系的稳定做出了贡献。特别是ESMA与银行业(EBA)和保险和职业养老金(EIOPA)等欧洲监管机构密切合作,促进证券监管机构和金融部门之间的监管趋同。
ESMA在证券立法方面的工作有助于欧洲制定单一的规则手册。这有两个目的;首先,它确保了欧盟投资者的一致待遇,并通过有效的监督和监督为投资者提供了充分的保护。其次,它促进了金融服务提供商的平等竞争条件,并确保了监管公司的有效性和成本效率。ESMA作为其在标准制定和降低监管套利范围方面的作用的一部分,加强了国际监管合作。根据欧洲法律的要求,ESMA监管一些具有泛欧洲影响力的实体。
最后,ESMA还通过对欧洲系统性风险委员会的工作做出贡献,在短期、中期和长期内为欧盟的金融稳定做出贡献。该委员会识别金融体系的潜在风险,并提出降低风险的建议,可能威胁到欧盟的金融稳定。ESMA还负责协调证券监管机构的行动或采取紧急措施。
ESMA虽然独立,但对欧洲议会负全部责任,欧洲议会将在被称为ECON的相关委员会提出正式听证会的要求。对欧盟理事会和欧盟委员会也有全面的问责制。因此,管理局将定期在会上报告其活动,但也将通过年度报告。
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